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各區(qū)人民政府，市各有關單位：

　　《關于全面深化幼兒園教師隊伍建設的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施中遇到的問題，請徑向市教育局反映。

市政府辦公廳

2023年12月8日

關于全面深化幼兒園教師隊伍建設的實施方案

　　為全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實立德樹人根本任務，根據(jù)《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》等文件精神，打造一支高素質專業(yè)化創(chuàng)新型幼兒園教師隊伍，全面深化新時代幼兒園教師隊伍建設改革，制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和市委工作安排，堅持和加強黨對幼兒園教師隊伍建設的全面領導，落實立德樹人根本任務，圍繞高質量發(fā)展學前教育的要求，遵循教育規(guī)律和幼兒園教師成長發(fā)展規(guī)律，以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務能力為核心，以創(chuàng)新幼兒園教師隊伍管理體制機制為動力，全面深化幼兒園教師隊伍建設改革，努力打造一支熱愛兒童、師德高尚、業(yè)務精良、結構合理的幼兒園教師隊伍，促進我市學前教育內涵優(yōu)質發(fā)展，滿足市民群眾對“幼有善育”的美好期盼。

　　（二）目標任務。到2025年，幼兒園教師培養(yǎng)培訓體系進一步健全，職業(yè)發(fā)展通道進一步暢通，教師管理體制機制更加完善，待遇提升保障機制更加健全，教師職業(yè)吸引力明顯增強。幼兒園教師隊伍規(guī)模、結構、素質、能力協(xié)調發(fā)展，滿足深圳學前教育改革發(fā)展需要。

　　到2035年左右，全市幼兒園教師綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，穩(wěn)居國內前列。建立符合教育規(guī)律的幼兒園教師發(fā)展體系，培養(yǎng)造就數(shù)以萬計的骨干教師、數(shù)以千計的名教師。幼兒園教師管理體制機制科學高效，實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。幼兒園教師地位待遇進一步提升，尊師重教蔚然成風，廣大教師幸福感、成就感、榮譽感顯著提高。

　　二、主要任務

　　（一）加強幼兒園教師師德師風建設，全面落實師德養(yǎng)成與思想政治教育。

　　1．加強幼兒園黨組織建設。實現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向。公辦幼兒園落實中小學校黨組織領導的校長負責制有關要求。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制，壯大幼兒園教師黨員隊伍。[責任單位：市委教育工委、市委組織部、各區(qū)政府（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會，下同）]

　　2．健全幼兒園教師思想政治教育制度。加強理想信念教育，組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育，提高教師思想政治素質。（責任單位：市委教育工委、各區(qū)政府）

　　3．嚴格落實師德第一標準要求。強化師德規(guī)范與操守，全面落實《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，推進幼兒園教師全員全方位全過程師德養(yǎng)成，健全師德激勵機制，加大力度培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，每年定期開展師德建設主題教育月活動。健全師德檔案管理制度，建立教師個人信用記錄和失信懲戒機制，推行師德考核負面清單制度，完善家長參與的師德師風監(jiān)督、考核與評議機制，嚴肅查處師德違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行師德表現(xiàn)一票否決制度，建立師德師風建設責任追究制度。（責任單位：市委教育工委、各區(qū)政府）

　　（二）加大培養(yǎng)培訓力度，持續(xù)提升幼兒園教師隊伍素質。

　　4．完善幼兒園教師職前培養(yǎng)機制。支持本地高校發(fā)展學前教育專業(yè)，建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，創(chuàng)新課程模式，提高本地高校幼兒園教師培養(yǎng)能力。加強與國內高校合作，探索本科以上學生“訂單培養(yǎng)”模式。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　5．健全幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持體系。構建市、區(qū)、學區(qū)、幼兒園四級教師培訓網(wǎng)絡，落實幼兒園教師5年一周期不少于450學時（每年不少于90學時）的繼續(xù)教育制度。各區(qū)每年按不低于幼兒園教師工資總額的2%安排繼續(xù)教育經(jīng)費，公辦幼兒園按不低于年度公用經(jīng)費預算總額的10%安排教師培訓經(jīng)費。（責任單位：市教育局、市財政局、各區(qū)政府）

　　6．提高幼兒園教師培養(yǎng)培訓質量。全面落實幼兒園教師專業(yè)標準，科學設計培訓課程，建設門類齊全、選擇靈活的培訓課程資源庫，分層分類開展培訓。加強幼兒園教師心理健康教育、家庭教育、融合教育及信息技術應用能力提升等培訓，提升幼兒園教師全面育人能力。打造一支優(yōu)質培訓師隊伍，強化教師培訓的實踐環(huán)節(jié)，到2025年建設100個優(yōu)質幼兒園教師實訓基地。搭建幼兒園教師境外培訓與交流平臺，加強過程管理，將幼兒園園長和教師納入“深港聯(lián)合培養(yǎng)計劃”和“海培計劃”培養(yǎng)。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　7．加強幼兒園教師發(fā)展規(guī)劃與管理。建立“新手教師—教壇新秀—骨干教師—名教師—教育名家”梯級培養(yǎng)機制，扎實推進學前教育“苗圃工程”，做好與基礎教育系統(tǒng)“名師工程”銜接，統(tǒng)一標準和要求，提高工作室考核要求與實效，到2025年，全市培養(yǎng)100名省、市級名教師（名園長、教科研專家），成立100個省、市級名教師（名園長、教科研專家）工作室。支持幼兒園教師在職學歷提升，提高教師學歷層次水平，原則上公辦幼兒園新入職教師100%具備本科及以上學歷。與高校合作培養(yǎng)學前教育專業(yè)教育碩士、教育博士。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　8．加大園長培養(yǎng)培訓力度。落實幼兒園園長專業(yè)標準，創(chuàng)新園長培訓模式。開展公辦、民辦幼兒園園長提升培育項目，到2025年完成對全市公辦、民辦幼兒園園長的輪訓。實施卓越園長領航工程，強化過程指導，開展階段考核，到2025年培養(yǎng)40名領航園長。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　（三）創(chuàng)新幼兒園保教人員管理模式，激發(fā)師資隊伍活力。

　　9．公辦幼兒園保育教育工作人員實行人員總量管理，由機構編制部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進行動態(tài)調整。制定公辦幼兒園人員總量管理辦法，建立完善人員總量核定、崗位設置、人員招聘、工資分配、崗位考核等制度。幼兒園根據(jù)崗位設置標準合理配備管理、保育教育、衛(wèi)生保健、后勤服務等各類人員。（責任單位：市教育局、市委編辦、市財政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　10．健全幼兒園教師資格定期注冊機制，建立教職工信息登記與入職查詢制度。健全教師保育教育工作述評制度，重點突出師德、工作業(yè)績和保教能力，教師學年工作述評率100%。完善評價與激勵體系，建立幼兒園教師退出機制。公辦幼兒園教師實行公開招聘制度，嚴格招聘程序與入職資格審查。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　11．選優(yōu)配強園長。嚴格執(zhí)行園長任職條件和專業(yè)標準，優(yōu)化園長選任辦法，面向全國公開選聘一批優(yōu)秀園長。開展幼兒園園長任期結束綜合督導評估。規(guī)范園長任職資格培訓管理，做好培訓績效評估，切實提高培訓質量。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　12．加強學前教育教研工作。健全市、區(qū)、學區(qū)、幼兒園四級教研工作體系，實現(xiàn)各類幼兒園教研指導全覆蓋。遴選優(yōu)秀園長和教師充實教研崗位，每個區(qū)配備至少1名專職教研員，100%的幼兒園配備專（兼）職教研員。加強教研員專業(yè)能力建設，推進學前教育教研改革，強化并完善園本教研制度，創(chuàng)新教研方式，提高教研實效。加強課程資源共建共享，支持開展課題研究，建立優(yōu)秀科研成果發(fā)布制度與推廣轉化機制。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　13．加強集團化辦園與學區(qū)化治理隊伍建設。建立完善集團內教師統(tǒng)一管理、輪崗交流和考核評價的制度。在學區(qū)創(chuàng)造條件配備責任督學，配齊兼職教研員、兼職培訓師、兼職黨群干事，落實學區(qū)黨建引領、行政統(tǒng)籌、研訓跟進、督導推動的“四位一體”治理模式。（責任單位：市教育局、各區(qū)政府）

　　14．建立健全幼兒園教師職稱評聘和晉升制度。確保民辦幼兒園教師在職稱評定方面享有與公辦幼兒園教師同等權利，加大幼兒園教師區(qū)域統(tǒng)籌力度，暢通教師專業(yè)發(fā)展通道。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　（四）保障教師地位待遇，增強幼兒園教師職業(yè)吸引力。

　　15．納入總量管理的公辦幼兒園教師工資，參照同等條件的中小學教師平均工資收入水平合理確定。幼兒園專職從事特殊教育的保育教育工作人員依法享受特殊教育崗位津貼。（責任單位：市教育局、市財政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　16．建立民辦幼兒園教師工資指導標準，鼓勵為教職工補充購買商業(yè)養(yǎng)老保險、參加企業(yè)年金，動態(tài)調整民辦幼兒園教師長期從教津貼標準。民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、評優(yōu)評先、科研項目申請、特聘崗位評聘等方面享受與公辦幼兒園教師同等待遇。（責任單位：市教育局、市財政局、市人力資源保障局、各區(qū)政府）

　　17．加大幼兒園教師住房支持和保障性租賃住房供給力度，落實相關優(yōu)待政策。按照國家、省有關規(guī)定對幼兒園教師進行表彰，完善幼兒園教師榮譽體系，將幼兒園教師納入基礎教育“年度教師”評選，每年對從教30年幼兒園教師頒發(fā)榮譽證書，增強幼兒園教師職業(yè)榮譽感和幸福感。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市住房建設局、各區(qū)政府）

　　三、保障措施

　　（一）健全保障機制。各區(qū)政府和組織、教育、編制、財政、人力資源保障、住房建設等有關部門要充分認識全面深化幼兒園教師隊伍建設改革的重要性和緊迫性，健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，認真落實具體工作。

　　（二）強化教育督導。教育督導部門根據(jù)工作需要適時開展幼兒園教師隊伍建設工作專項督導，確保幼兒園教師隊伍建設的各項政策措施落到實處、取得實效。

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